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深入推进标准化建设 促进快递企业转型升级 ---武威市快递标准化建设纪实

    2017-12-22

  快递是保障国民经济高效运行的战略性新型服务业,是替代传统流通、引导消费升级的现代产业和物流领域的领先产业。近年来,随着子商务的快速崛起,快递业呈“井喷式”增长。然而,随着快递业务量的速增规模偏小,专业化、标准化程度低,服务水平参差不齐,安全生产基础薄弱、基础设施不完善、行形象不佳的问题日益凸显,并严重影响和制约了企业的发展壮大,快递企业标准化建设迫在眉睫。

为促进武威市快递企业转型升级健康发展,结合《快递服务》国家标准的深入实施,自2015年以来,武威市邮政管理局认真贯彻国家邮政局和甘肃省邮政管理局推进快递企业标准化建设精神和部署,按照“对标建设,逐步推进,以点带面,整体提高”的工作原则,坚持“政策引导、标杆引领、重点建设、全面推进”的工作方针,分阶段、有步骤地推进全市快递企业标准化建设工作,促进快递企业转型升级、跨越发展。

一、 标准化建设取得的成绩

企业标准化建设是快递企业现代化、产业化的重要标志,是快递企业打造知名品牌和竞争力的基础,是推进快递企业优化升级的必然要求,是推动快递业健康持续发展的重要举措。2015年,武威市邮政管理局提出了营业场所设置规范化、设备设施配置专业化内控管理制度系统化、快递操作流程规范化、快递服务文明化“五化”标准。按照“参观学习、制定计划、设计标准、示范引领、交流推广、考核验收”的步骤率先在城区网点进行试点。从一开始注重外观形象设计,到内控管理制度再到从业人员的操作规范、言行文明,标准化建设的内容不断扩大、延伸、深化,建设标准逐步提高,企业对标准化建设的认识和积极性也明显提升。

2016年,武威市邮政管理局要求新加盟网点一律进行标准化建设后方可许可,特别是在贯彻落实中央九部委《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》方面,要求品牌企业和分支机构都必须购置X光机或通过签订《过机安检委托协议》的方式解决“过机安检”问题,严格落实应检必检、出市必安检的要求。邮政、顺丰、“四通一达”、品骏等驻武企业相继购置X光机10台,35家加盟网点签订了《过机安检委托协议》。基于标准化建设的突出成效,全市1家企业被省快递协会评选为3A级,1家企业被省快递协会评选为2A级。

2017年,为贯彻落实国家邮政局对“服务民生实事”的精神,“三不”专项治理和分拣中心建设标准化的要求被纳入标准化建设范畴。截至2017年底,全市快递网点标准化建设率达88%,其中城区网点标准化建设率达90%,农村网点标准化建设率达87%。全市邮政快递企业基本落实“三不”要求,辖区内总计8021㎡分拣场铺设离地设施4912㎡,7个分拣场配备了半自动化分拣设备,2个分拣场重新调整了分拣流水线,6个分拣场购置了叉车8辆,12个分拣场推广使用了笼车240辆。市邮政公司、圆通、韵达、天天、快捷、安能等6家企业新设了分拣场,市邮政、圆通、韵达、申通等5家企业进入了快递园区,民勤县“四通一达”、全峰6家企业整体入驻快递园区,全市所有基层营业网点都配置了货架。快递企业视频监控信息系统全面建成,17家分拣中心接入监控,加强了邮政管理部门对快递业务操作的实时监督,对快递企业合标运行形成了强大威慑。市邮政、“四通一达”在辖区内2所高校设立符合标准化建设要求的快递超市,实现了快递进校区,杜绝了“摆地摊”现象。

三年来,标准化建设从点到面、由表及里、有计划有层次有步骤的稳步推进,企业基础建设进一步加强,行业形象大幅度提升,安全基础更加稳固、业务操作更加规范,快递服务更加优质,快递企业“小、杂、乱”形象彻底解决,“重硬件、轻软件,重效益、轻管理”的问题全面改观,服务质量和服务水平显著提升。

二、 标准化建设的几点作法

(一)加强组织领导,高起点谋划标准化建设。

建设之初,武威市邮政管理局成立了快递标准化建设领导小组,召开了专题培训会议,动员全市快递企业积极参与标准化创建工作,会上传达了国家局和省邮政管理局关于加强快递标准化建设的会议精神和有关要求,搜集整理了南方发达城市快递标准化建设的成功案例和现阶段推行标准化建设的重要意义,引导各快递企业充分认识加强营业场所标准化建设就是为了提高经营管理、就是为了加强安全生产、就是为了提高企业形象,进一步从源头上、思想上彻底转变了各企业对标准化建设的认识。

为全面推进快递营业场所标准化建设,2015年,武威市邮政管理局根据国家邮政局颁布的《邮政业安全生产设备配置规范》、《快递营业场所设计指南》、《邮政业从业企业标准化工作指南》等行业规范和标准,结合武威实际,制定并出台了《武威市快递企业营业场所标准化建设工作实施方案》,计划用4年时间(2015-2018年),每年按企业营业网点总和的25%确定建设计划,按照先市后县乡、从规模企业到一般企业的原则,由点到面的步骤逐步展开。力争到2018年全面完成快递企业标准化建设工作。

()设计建设标准,高标准实施标准化建设。

武威市邮政管理局与各品牌企业签订了年度《快递标准化建设责任书》,要求各企业严格按照《实施方案》要求,进一步明确创建目标和建设标准,把握建设进度和时间节点,从五个方面逐项推进创建工作,按计划完成年度建设目标。

1.营业场所设置规范化。快递企业按照长期固定、面积适中、布局合理、易于识别的要求选择营业场所,营业场所面积不得少于20。门头要有统一的、标准版面的快递服务组织标识,悬挂名称牌和营业时间牌。营业场所内公示标识统一的制度牌,要求版面大小统一(长边90cm,短边60cm),版面大小可根据营业场所实际面积稍作调整,但同一营业场所公示的制度牌版面大小一致。配备电子称、手持终端、跟踪查询系统、包装(封装)用品等快递服务用品用具和设施。企业的营业场所、处理场所、办公区及生活区要按照封闭、独立且面积适宜的标准进行分区,在显著位置标明分拣区、营业区、办公区和生活区等区域划分标识,严禁生活区域与其他区域混同。独立设置异常快件处理区和紧急疏散通道。

2.设备设施配置专业化。快递企业要按照《邮政业安全生产设备配置规范》要求,配置符合国家标准的分拣处理设备、安检设备、监控设备、消防设备、报警设备等。安全设备的安装、使用、检测、改造和报废要符合国家标准或者行业标准,并进行定期维护和更新。快递运输车辆应当采用经公安交管部门登记发牌、全封闭的箱式货车和电动三轮摩托车,喷涂统一企业标识,做到外观整齐划一。运输车辆和投递车辆要符合安全生产要求,并定期进行检修和维护。

3.内控管理制度系统化。按照《武威市快递企业营业场所标准化建设工作实施方案》要求,各企业要结合实际统一制作安全教育培训制度、安全隐患排查治理制度、车辆维护保养制度、事故及突发事件报告制度、消防安全管理制度、突发事件应急预案6项安全生产制度,进一步完善安全生产培训、从业人员档案、安全隐患排查治理、投诉申诉处理、快递面单销毁、实名制登记、问题件处理、预案演练等10项安全生产台账,要求制度齐全、台账及记录填写完整规范,并建立档案长期保存。快递服务组织要健全安全管理部门,配备专兼职安全管理人员,加强安全生产培训,落实安全生产措施,建立比较完善的安全制度保障体系和具有实际操作性、与上级预案衔接顺畅的应急预案体系。

4.快递操作流程规范化。快递企业要严格按照《邮政法》、《快递市场管理办法》、《邮政行业安全监督管理办法》、《快递服务标准》等法律法规和行业规范,加强业务学习和培训,严格落实运输、分拣、投递、揽收等环节的业务操作流程,严格执行“收寄验视+实名收寄+过机安检”三个“100%”制度,严格落实“三不”治理要求,确保快递业务操作合法、合规、合标运行

5.快递服务文明化。快递服务组织要按照季节为运输人员、客服人员、分拣人员、揽投人员配备具有统一标识的工作服,佩戴工号牌或者胸卡,根据《劳动法》规定为从业人员配备符合岗位需求的劳动防护用具。快递服务组织要定期开展法律规范、职业操守、文明礼仪、社交公关等方面的学习培训,教育和引导员工遵守法律法规、恪守职业道德、遵从公俗良序,做一个爱岗敬业、无私奉献的新时代快递人。快递服务组织要以“主人翁”精神,关爱员工,知员工冷暖、忧员工所忧,急员工所急,为员工提供一个和谐,稳定、团结、向上的从业环境,加强企业的凝聚力和向心力。

()明确建设步骤,高质量推进标准化建设。

武威市邮政管理局从纵横两个方向推进标准化建设。

横向上,结合企业实际情况分年度、分批次推进标准化建设,计划用4年时间(2015-2018年),每年按企业营业网点总和的25%确定建设计划,按照先市后县乡、先城市网点后农村网点、从规模企业到一般企业的原则,由点到面逐步展开。

纵向上,分阶段推进标准化建设。一是企业自建阶段。动员各品牌快递企业以《武威市快递企业营业场所标准化建设工作实施方案》为创建标准,结合自身实际制定企业标准化自建方案,明确建设责任人、建设进度、创建目标、建设措施、奖惩办法等内容,并将方案交市邮政管理局进行预审、修改、通过后方可进行实施。二是推广完善阶段。武威市邮政管理局按照“标杆引领”的方法,把优秀创建企业作为标杆企业,全面总结建设经验,多次召开推进标准化建设现场观摩会,对标杆企业在全行业内进行通报推广,通过示范引领作用推进创建工作。号召各企业对照标杆企业完善各自的创建方案,加大创建力度,向标杆靠齐,超越标杆,形成赶、比、超的良好局面。三是验收评比阶段。武威市邮政管理局出台了《武威市快递企业营业场所标准化建设验收办法》,统一印制了《武威市快递企业营业场所标准化建设验收表》,对建设内容分别细化出具体标准和分值,并明确了4条否决条款。《验收办法》规定企业在建设任务完成后,先对照标准自查打分,然后报验收组复查验收。市邮政管理局和品牌企业负责人组成联合验收组,通过现场观摩、查阅资料、调取监控、走访用户等方式逐条对照检查,并通过建立问题台账,逐项整改、逐项销号以达到查漏补缺、巩固提高的目的。对存在的问题指定专人指导、限期整改,确保建设内容不留死角不留盲区,验收工作真见效、见真效。

市邮政管理局通过人对点、人对人的形式,采取分组包点包片、集中蹲点、全面铺开的方式,严格按照《实施方案》和《验收办法》要求,逐条逐项指导快递企业推进标准化建设工作。同时,将建设任务推进情况纳入对各企业年度工作综合考核范围,进一步激发了各企业主动出击、攻坚克难的信心和决心。

(四)加强示范引领,高规格表彰标准化企业。

为全面推进标准化建设,市邮政管理局组织快递企业负责人赴金昌参观了标准化建设先进网点,由标杆企业负责人现身说法,介绍标准化建设过程中的先进经验、典型做法和由此带来的诸多收益。通过示范带动效应,极大地调动了我市快递企业对照先进企业,查找不足,自觉开展标准化建设的积极性。同时以点带面,先后三次组织市、县、乡快递企业负责人到市内已建成的标准化营业网点、分拣中心进行观摩学习。邀请相关企业负责人现场介绍和分享标准化建设经验,交流心得。通过现场观摩、经验交流和专题培训相结合的方式,使各企业充分认识到开展标准化建设对提升内部管理水平、促进企业健康持续发展的重要作用,变被动为主动,积极开展创建工作。市邮政管理局和市快递协会每季度召开一次推进会,对全市标准化建设情况对比分析、突出重点、突破难点、纵深推进。目前,市顺丰、“四通一达”等重点品牌企业都建设了较高标准的营业网点,取得了良好的示范带动效应。

武威市邮政管理局结合市、县、乡实际情况,分层次、分年度打造标准化标杆企业,对严格按照《实施方案》进行建设的网点进行行业内通报,并授予营业网点“快递标准化建设网点”称号,授予企业负责人“快递标准化建设先进个人”称号,颁发铭牌和奖状。对标准化建设达标的网点进行建档立卡,实时跟踪,巩固标准化建设成效,防止反弹。同时,将标杆企业纳入诚信企业“红榜”,在政府扶持政策、补贴资金、行业项目等方面予以优先考虑、优先享受。

三、几点体会

快递标准化工作的推进,使快递企业安全水平、管理能力、企业形象等得到显著提升,快递业发展水平得到整体推进:一是各级政府及社会各界对快递业发展越来越关注,越来越支持,快递业真正成为“现代服务业的关键产业,推动流通转型、促进消费升级的现代产业,物流领域的先导产业”。二是在寄递渠道安全形势越来越严峻的当下,标准化建设进一步强化了企业安全管理主体责任意识,健全了安全保障体系,安全管理水平得到整体提升,用户用邮体验明显增强,员工的就业环境利好发展;三是企业基础管理水平显著提升,服务群众能力进一步提高,企业效益不断增加,民营快递企业的核心竞争力从成本优势开始向标准化优势转变;四是标准化工作的推进使监管部门有了明确的抓手,提高了监管效能,助推了行业转型升级和发展壮大。

但创建过程中也存在一些问题,受限于企业规模和经营情况,小品牌企业和乡镇营业网点的创建积极性还不高,特别是安检设备的配置、营业场所的建设投入上还存在一定困难。

四、下一步打算

下一步,武威市邮政管理局将结合实际,充分发挥政府监管职能,继续调动企业的创建积极性,以已建成的标准化营业网点为样板,继续按照因地制宜、分步分段实施的步骤,争取到2018年底,实现全市快递标准化全覆盖。把快递企业标准化建设作为突破口,把民营快递企业的核心竞争力从成本优势转化为标准化优势,为全市快递行业率先实现跨越发展奠定扎实基础,促进快递行业服务形象有新提升、行业服务能力有新增强、行业管理手段有新突破。

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